1. Introduksjon
«JustWind4All – Rettferdig og effektiv styring for å akselerere vindkraft» er et EU-forskningsprosjekt med deltakere fra flere EU-land, ledet av DRIFT. Arbeidsmåten som er beskrevet under Transition Management med omstillingsarenaer er derfor fulgt i prosjektet. Det startet i 2022 og ble avsluttet i oktober 2025.
Norge er ikke representert i prosjektet, men resultatene er relevante for Norge fordi det også her er vanskelig å få lokal aksept for nye vindkraftprosjekter, og det er nesten ikke tatt ny vindkraft i bruk i de senere årene. Denne siden gir derfor en oppsummering av de viktigste funnene og verktøyene fra prosjektet og med noen betraktninger om situasjonen i Norge på slutten.
Prosjektet har som formål at flere enkeltmennesker og grupperinger kan delta i tiltak rundt utplassering av vindenergi på en måte som oppleves som rettferdig. Dette leder til større aksept av prosjekter, altså en gjennomføring av flere vindenergiprosjekter på kortere tid. Dette er i tråd med EU sine mål om mindre avhengighet av import av energi.
2. Arbeidsmåten
Mange forskjellige aktører som kan knyttes til vindenergi er samlet i JustWind4All sitt Wind Forum, som funker som en paraply for hele prosjektet.
Den tverrfaglige kunnskapen og erfaringen fra Wind Forum testes i fem regionale vindlaboratorier (Wind Labs) hvor man jobber med spesifikke regionale utfordringer. Innovative tilnærminger brukes for få en helhetlig konsekvensutredning. Fremgangsmåten inkluderer modellering av energisystemer og deltakelse av lokale interessenter. Mål er å teste og utvikle potensialet til nye ressurser og teknologier i praksis.
Å styre mot et rettferdig og effektivt vindenergisystem krever sterkt lederskap. Bildet av en sterk leder er tradisjonelt en dominant, selvsikker person som er fokusert på klare, umiddelbare resultater. Kompleksiteten og usikkerheten som er involvert i vindenergiomstillingen krever en annen tilnærming. Derfor legger JustWind4All sterk vekt på å utvikle lederegenskaper som passer til samskaping, som ydmykhet, samarbeidsvilje og tilpasningsevne.
3. De viktigste funnene og ressursene
Publikasjonene er samlet på en enkel nettside, som viser både overordnete beskrivelser og case-studier.
Mye av JustWind4All handler om energirettferdighet, altså det å sikre rettferdig tilgang til rimelig, pålitelig og ren energi for alle. For å få det til må man håndtere ulikheter i energitilgang, miljøpåvirkning og fordeling av kostnader og fordeler. Disse aspektene er oppsummert i en infografikk med en nærmere beskrivelse over hva de innebærer. Det er for eksempel viktig å ta hensyn til ulike eierskapsmodeller som muliggjør lokal verdiskaping og å rette opp urettferdigheter fra ferdige vindkraftprosjekter.
JustWind4All har publisert veldig mye informasjon. Et godt sted å begynne å sette seg inn i materiellet er å starte med den veilederen i Wind Lab 2 som er mest relevant for egen rolle. Det finnes en veiledning for beslutningstakere, for lokale myndigheter og prosjektutviklere. Den sistnevnte inkluderer et Business Model Canvas for vindprosjekter som inkluderer sosiale og miljøaspekter.
En database utviklet for over 300 vindkraftprosjekter på land og til havs er utarbeidet med søkelys på deltakende praksis og sosiale innovasjoner. Basert på en systematisk gjennomgang av 570 dokumenter kartlegger den hvordan lokalsamfunn, interessenter og beslutningstakere engasjerer seg i vindkraftprosjekter og fremhever både utfordringer og den beste praksisen. Prosjektene får en skåre på medvirkning. Høyest skåre i Norge er for Odal Vind.
Prosjektet presenterer et lederutviklingsprogram i 5 moduler til lokale ledere og andre som er interessert i å ta hensyn til økonomiske, sosiale og økologiske aspekter i vindprosjekter. Programmet er når dette blir skrevet i oktober 2025 også gratis tilgjengelig gjennom Coursera. Hver modul har materiale som deltakerne skal gjennomgå på forhånd, oppgaver rundt egne refleksjoner og en oppskrift til en fellesøkt i valgt tema. Hensikten er å utvikle lederegenskaper gjennom erfaringsbasert læring, refleksjon og utprøving av nye tilnærminger. Moduler presenterer ulike synspunkter og tilbyr øvelser for å utvikle og forbedre ferdighetene som trengs for å lede i komplekse omstillinger.
4. Muligheter i Norge
Som skrevet ovenfor, er ikke Norge en del av JustWind4All prosjektet, bortsett fra at flere norske vindprosjekter er del av databasen med over 300 vindprosjekter. Her er noen betraktninger som jeg har selv som engasjert samfunnsborger.
Norge har en stolt tradisjon av lokal energiproduksjon, da de fleste kommuner utviklet sine egne vannkraftprosjekter fra for omtrent 100 år siden. Disse var ofte organisert i lokale samvirkelag. I den senere tiden er mange av disse slått sammen til større enheter som dekker flere kommuner. Den lokale tilknytningen er dermed blitt svakere, men kommunene eier fortsatt store deler av kraftproduksjonen og -infrastrukturen i Norge. Dette gir muligheter til å ta mer av kontrollen tilbake.
For at lokale myndigheter og innbyggere kan ta informerte beslutninger om nye energiprosjekter, trenger de lett tilgang til relevant informasjon fra pålitelige kilder.
Behovet for kraft i egen region er vesentlig informasjon. Per i dag står mange virksomheter i kø for å få nettilgang. Statkraft har oversikt over disse og presenterer dem på sine nettsider. Her kan man velge energiområde for å få en oversikt eller få opp listen med alle aktører som står i kø eller som har fått reservert kapasitet. Med en del innsats kan man finne ut hvordan situasjonen er i egen region, men det hadde hjulpet stort med et interaktivt kart med informasjon om alle aktørene som står på listene.
Det er også viktig å løfte frem all innsats som nettselskapene og de virksomhetene som står i nettkø har lagt inn i tiltak som energisparing, reduksjon av effekttopper og liknende. Hele elektrisitetsmarkedet har endret seg stort i de senere årene, og gode eksempler bør formidles til et så bredt publikum som mulig. Innsatsen til nettselskapene og storforbrukerne kan gjøre lokale myndigheter og innbyggere mer villig til å tillate nye kraftprosjekter. Et eksempel på et slikt tiltak er Tensio og Eidsiva sin satsing på store batterier for å kunne unngå utbygging av nett.
Kommunen har iht. Plan- og bygningsloven myndighet til å ikke samarbeide med vindkraftutbygger om områderegulering for et mulig prosjekt. Dermed kan kommunen stoppe vindprosjekter før planleggingen har startet. Det kan diskuteres om dette er rettferdig da kommunen selv ikke trenger å ta lokale hensyn, og mange argumenter for og imot aldri vil bli hørt. Kommuner burde heller stille krav til utbygging om hvordan et forprosjekt blir gjennomført og hvem som skal bli hørt. Etter et slikt forprosjekt kan kommuner ta stilling til om de ønsker å jobbe videre med områdereguleringen. Også etter at utbygger leverer forslag til reguleringsplaner kan kommunen stoppe prosessen iht. Plan- og bygningsloven §12-11 og §12-12.
I Norge er det nå for tiden uvanlig med energikooperativer og andre litt større private initiativer for å fremme lokal energiproduksjon. Det hadde vært interessant å lage en oversikt over de initiativene som finnes og erfaringene deres. Small wins-metoden kan brukes for å forsterke og spre lovende initiativer.
5. Mer info
Prosjektets nettside er: https://justwind4all.eu.
Whoosh er en podcast i 3 deler laget som del av JustWind4All prosjektet og som finnes i kanalen: «DRIFT Transitions Podcast».
Youtube video: #JustWind4All: Meet the project
Forrige side: ACES
Tilbake til hovedsiden
